martes, 3 de junio de 2014

¿Son nulas las sanciones por la infracción M-24 (Circular sin placas) levantadas contra conductores que no hicieron el cambio de placas en su oportunidad?

El Decreto Supremo 005-2014-MTC del 31 de mayo del 2014 no solo amplía el plazo hasta el 31 de Agosto del 2014 para el cambio de placas para aquellos propietarios de vehículos que presten servicio público de transporte de pasajeros en el ámbito provincial o regional, sino que también suspende la aplicación de la infracción M-24 Circular sin placas de rodaje o sin el permiso correspondiente (Multa 12% de la UIT y acumulación de 50 puntos) solo a los conductores de los mencionados vehículos que a la fecha de entrada de esta norma no han realizado el cambio de la placa antigua por la nueva.
El decreto supremo en su artículo tercero  dispone que esta norma no tendrá efecto sobre los procedimientos sancionadores que hayan culminado con resolución firme en aplicación del último párrafo del numeral 5 de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria  del Reglamento de Placas de Rodaje (DS-017-2008-MTC) incorporado por (DS-07-2013-MTC) que indica lo siguiente:
“Vencidas las fechas indicadas, el vehículo que no cuente con la nueva Placa Única Nacional de Rodaje, se considerará como un vehículo sin placa de acuerdo a lo señalado en el artículo 57 del presente Reglamento; y será sancionado con arreglo al Reglamento Nacional de Tránsito, debiendo además aplicarse las medidas preventivas previstas en el citado cuerpo normativo”
A pesar que la redacción del DS no es la mejor, se puede inferir que el propósito del mismo es no perjudicar con una SANCION a aquellas personas (conductores o propietarios) por no haber realizado en su oportunidad con un trámite “debido a que las autoridades competentes en materia de transporte y tránsito terrestre no han otorgado oportunamente el título habilitante que autoriza a prestar el servicio de transporte terrestre, requisito necesario para hacer dicho trámite” (tomado de la parte considerativa del DS-005-2014-MTC) ya que, si bien es cierto la infracción M-24 es de responsabilidad del conductor y este debe responder por el pago de la multa y la acumulación de 50 puntos en su record, el propietario del vehículo también se verá afectado con la retención de su vehículo y el posterior internamiento al depósito al no haber subsanado la deficiencia, es decir tramitar las placa, dentro de las 24 horas siguientes a la intervención.
Entonces, si esta es la intención del DS materia de análisis, se tendría que proteger desde el día que se dispuso la obligación del cambio de placa vía cronograma hasta la fecha a TODOS los que no realizaron el trámite en forma oportuna por causas ajenas a su voluntad, es decir que no incurrieron en la infracción por negligencia o por dolo. Por ejemplo si un conductor fue denunciado por la infracción M-24 el mes de Setiembre del 2013 al haber sido detectado circulando con un vehículo cuyo último digito de la placa de rodaje antigua era CERO ya que según el cronograma debió haber realizado el cambio en el mes de Agosto, pero no lo hizo por no tener el certificado de operación vigente por causas ajenas a su voluntad, debería de anularse dicha papeleta ya que no es posible aplicar la sanción por esa infracción al amparo del DS-005-2014-MTC; pero el mismo DS indica que esta excepción no alcanzaría a los procedimientos administrativos sancionadores que hubieran concluido con resolución firme.
Debemos de explicar que el procedimiento administrativo sancionador por infracciones de tránsito puede concluir por tres causas:
a.    El reconocimiento de la infracción mediante el pago de la multa.
b.    El agotamiento de la vía administrativa mediante una resolución de sanción  firme.
c.    La declaración de la prescripción de la acción.
Siendo el caso que el DS-005 exceptúa de la inaplicación de la sanción a los casos de procedimientos concluidos con RESOLUCION firme.
Tendríamos pues que se solicitara la nulidad de los procedimientos administrativos sancionadores por la infracción M-24 al amparo del DS-005-2014-MTC en los siguientes casos:
1.    Papeletas levantadas desde Agosto del 2013 a conductores que no hicieron su cambio de placa.
2.    Procedimientos sancionadores que no hubieran concluido por sanción firme.
La pregunta sería ¿y los que fueron denunciados por no haber realizado un trámite, que según la parte considerativa del DS-005 no podían hacerlo, y fueron forzados con la retención de su vehículo y amenaza de internarlos al depósito a reconocer una infracción quedarse con los puntos en su record y perjudicados con el pago?

27 comentarios:

  1. Buenas noches Vialexperu, agradecere su consejo ,tenemos un vehículo con placa amarilla SW Toyota, estaba inscrito en SETAME , ya no, pasara a ser de uso particular, no cambiare el color del vehículo , solo retiraremos los distintivos que el SETAME pedía para su uso, debemos cambiar la placa , de todas maneras?

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  2. Efectivamente debe de cambiar las placas ya que de lo contrario sera intervenido y le generarar problemas. Saludos

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  3. Buenas noches. Acabo de comprar un vehiculo nuevo. Ya tengo la tarjeta de propiedad y el # de la placa, pero aun no me entregan las placas metalicas. Mi consulta es si puedo circular con esto?

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    1. Definitivamente no. Debe de contar con la placa fisica.

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  4. Buen día, perdí una placa, puse denuncia hace 3 días, no tramitó aún duplicado de placas, puedo circular con una sola placa en el carro y por cuanto tiempo?

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    1. M.24 Circular sin placas de rodaje o sin el permiso correspondiente

      CALIFICACIÓN: MUY GRAVE
      SANCIÓN: Multa 12% UIT
      PUNTOS: 50
      MEDIDA PREVENTIVA Retención del vehículo
      BASE LEGAL
      RNT Artículo 262º. – Obligación de portar y exhibir la Placa Única Nacional de Rodaje.
      Todo vehículo motorizado para circular en una vía pública, debe portar y exhibir de manera legible la Placa Única Nacional de Rodaje de acuerdo a las normas legales vigentes y a las que establezca la autoridad competente
      RNT Artículo 263º. – Reglamento de Placa Única Nacional de Rodaje
      El Reglamento de Placa Única Nacional de Rodaje establece la clasificación, características técnicas, procedimientos para su obtención, condiciones de manufactura, distribución, expedición y uso de las Placas Únicas Nacionales de Rodaje.
      RNT Artículo 264º. –Requisito previo para la Placa Única Nacional de Rodaje.
      Para obtener la Placa Única Nacional de Rodaje, es requisito indispensable que el vehículo cumpla con las condiciones de seguridad, establecidas en el presente Reglamento y en el Reglamento Nacional de Vehículos.
      RNT Artículo 265º.- Objetivo de la Placa Única Nacional de Rodaje.
      La Placa Única Nacional de Rodaje faculta y autoriza la circulación del vehículo por vía pública, identifica el bien, y por ende, al titular responsable de las acciones que deriven de su propiedad.
      RNT Artículo 266º. – Placas de rodaje de vehículos mayores, vehículos menores, remolques y semirremolques.
      Todo vehículo automotor mayor debe portar y exhibir dos Placas de Rodaje, una en la parte delantera y otra en la parte posterior. Todo vehículo automotor menor debe portar y exhibir, únicamente una Placa de Rodaje en la parte posterior central.
      Los remolques y semirremolques deben portar una Placa de Rodaje ubicada en la parte posterior. Los remolques con un peso bruto menor de 750 kg. no requieren portar Placa de Rodaje, debiéndose colocar en la parte posterior en forma visible la Placa Única Nacional de Rodaje del vehículo que lo remolca.
      RNT Artículo 269º. – Excepciones.
      Están exceptuados de la obligación de portar la Placa Única Nacional de Rodaje:
      a) Los vehículos que circulen sobre rieles.
      b) Los vehículos oficiales de las Fuerzas Armadas, que circulan con placas de rodaje de acuerdo a su régimen.
      c) Los vehículos con placas extranjeras cuyos conductores están provistos de la Libreta de Pasos por Aduana emitidas por los Touring y Automóvil Clubs o del Permiso de Tránsito Temporal por el territorio nacional expedido por la Aduana correspondiente.
      d) Los vehículos cuyo fin no es el transporte siempre que posean pesos y medidas comprendidos dentro del límite permisible para la circulación en la red vial nacional.

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  5. Buenas Tardes,

    No tener la tercera placa? por pérdida, hace que tambien nos puedan colocar esta papeleta?


    Elki A.

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    1. G.61 No llevar las placas de rodaje en el lugar que corresponde

      CALIFICACION: GRAVE
      SANCION: Multa 8% UIT
      PUNTOS: 20
      MEDIDA PREVENTIVA: Retención del vehículo.
      BASE LEGAL:
      RNT Artículo 266º. – Placas de rodaje de vehículos mayores, vehículos menores, remolques y semirremolques.
      RNT Artículo 267º. – Ubicación de las placas.
      Artículo 262º. – Obligación de portar y exhibir la Placa Única Nacional de Rodaje.
      Todo vehículo motorizado para circular en una vía pública, debe portar y exhibir de manera legible la Placa Única Nacional de Rodaje de acuerdo a las normas legales vigentes y a las que establezca la autoridad competente

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  6. Recientemente adquirí un vehículo de la categoría M2 que tiene las nuevas placas de rodaje pero no contaba con la calcomanía en el parabrisas llamado tercera placa. Me pusieron infracción M 24 como puedo reclamar? No tener la tercera placa es como no tener placa? Alguien puede ayudarme? Gracias

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    1. En efecto la infracción en la papeleta no corresponde a la acción detectada. Usted pude presentar sus descargos dentro de los 5 días hábiles posteriores al levantamiento de la papeleta.

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  7. He adquirido un camioneta y aun no tengo las placas metálicas, solo tarjeta de propiedad y número de placa, puedo circular con el número de placa en parabrisas

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    1. Solo se puede circular con placas

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    2. Estimado Sr. Marcos, Tengo una camioneta pik-up, donde recientemente cambié el parabrisas delantero, pero no me percaté recuperar la tercera placa holográfica, el día de ayer, me han detenido en el peaje de Atico - Caraveli , el policía realizó un acta de retención y me condujo a la comisaría de Atico, ahí otro policía realizó la papeleta tipo M-24, he estado casi cuatro horas en la comisaría tratando de resolver este impase, pero no he podido solucionar ¿se puede impugnar esta papeleta? , ¿se puede impugnar en la ciudad de Arequipa?, gracias por la respuesta.

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    3. usted puede presentar su descargo dentro de los 5 días hábiles posteriores al levantamiento de la papeleta ante la municipalidad provincial donde se levanto la misma

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    4. Buenos días Sr. Marcos. El tema es is ese reclamo procede? Osea si yo presento mi reclamo diciendo que cambie el parabrisas por rajadura y por tal motivo no tengo el sticker de la tercera placa. Me haran caso?

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    5. Si no presenta su descargo sustentado continuara con su duda

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  8. he adquirido una moto lineal pero no cuento con placa por se nueva, me pusieron una papeleta m24, puedo reclamar, conociendo que le presente al policia de transito el soat vigente y la factura de compra junto con la ficha de inmatriculacion.-

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    1. Para circular cualquier vehículo en las vías del territorio nacional deben contar con placas. hasta no tenerlas no puede circular

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  9. Mi pregunta es si la retención es de 24 horas y si en ese lapso no subsanas el vehículo se sigue quedando detenido en la comisaría o no

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    1. Luego de transcurridas las 24 horas de retención vehicular y si no se ha subsanado la deficiencia el vehículo debe ser internado al deposito

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  10. Sr Marcos. La situacion es la siguiente compre mi auto y tengo que traladarlo desde la tienda a mi domicilio obvio que esta sin placas. Necesito algun permiso?documento? que podria hacer para no tener problemas con la policia. Gracias

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    1. DS Nº 017-2008-MTC Reglamento de Placa de Rodaje
      Art. 21.- Inscripción provisional y entrega de la placa temporal
      21.1 Cuando se trate de vehículos ingresados bajo régimen de internamiento temporal establecido en virtud de las leyes especiales, el Registro de Propiedad Vehicular inscribirá provisionalmente el vehículo, le asignará una placa temporal y expedirá la tarjeta temporal de identificación vehicular, en merito a la Declaración Única de Aduana (DUA) que establezca esta condición de ingreso del vehículo al país. La inscripción provisional y la placa temporal tendrán la misma vigencia que la del internamiento temporal.
      Art. 45 Plazo de asignación de la placa rotativa
      45.1.- El plazo de vigencia de la asignación de la placa rotativa no excederá de cuatro (4) días útiles, a contarse desde el momento de entrega de la placa hasta el momento en que es devuelta al Registro de propiedad vehicular de la zona registral en que se inmatriculara el vehículo, la que dejara constancia de dicha devolución mediante un sello que se consignará en la Declaración Única de Aduana (DUA). El Registro de Propiedad vehicular a su vez, entregará la placa a la autoridad de transporte que la asignó. En ningún caso procederá la inmatriculacion de un vehículo usado si es que no se ha verificado la efectiva devolución de la placa en caso que la Declaración Única de Aduanas (DUA) consigne el sello de asignación.
      45.2 En el caso que se devuelva la placa rotativa fuera de los plazos de asignación, los funcionarios responsables del Registro de Propiedad vehicular, según corresponda, darán cuenta del hecho a la autoridad de transporte que la asigno para la aplicación de las sanciones correspondientes.

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  11. Buenas noches, eh cambiado en 2 oportunidades mi parabrisas, en la primera pude salvar algo de la tercara placa, pero en este segundo cambio ya no pudo salvarse, que debeo hacer en este caso; al no tenerla estoy cometiendo una infracciòn??

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    1. Solicita en la asociación automotriz del Perú
      DUPLICADO DE TERCERA PLACA
      1. Boleta Informativa (Original) del propietario actual emitida por la Sunarp.
      2. DNI (Original y Copia) de la persona que recoge.
      3. Denuncia policial original o copia certificada por la PNP por pérdida, robo o deterioro.
      4. El apoderado deberá presentar una Carta Poder original legalizada indicando el N° de la placa y copia legalizada del DNI del propietario

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  12. Buenas noches Sr. Marcos Agurto, previo cordial saludo quisiera saber...¿estoy cometiendo infraccion por no portar la tercera placa? El policía de tránsito ¿puede ponerme papeleta? Ya que cambie de parabrisas hace poco.

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    1. es extrema la posición de un policía de levantar una papeleta por la tercera placa ya que su ausencia no impide ni dificulta su identificación.
      En todo caso usted puede presentar sus descargos ante la municipalidad si esto ocurre

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    2. Gracias SR. Agurto;le comento que hoy por la mañana por la carretera vía moquegua a un amigo el policía le dijo que esto de no tener la tercera placa era una falta grave y lo único que hizo es darle Lo que le pidió este policía que fue 100 soles.una vez más agradecerle su ayuda. Gracias.

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