La muerte más absurda II
Creo que los adultos nunca dejamos de ser niños frente a nuestros padres, que por mas que los años pasen seguimos teniendo ese respeto y reverencia por los que nos han dado la vida, protegido y cuidado hasta que fuimos capaces de valernos por nosotros mismos.
Digo valernos por nosotros mismos en el aspecto material, porque en el afectivo siempre los extrañamos y creo que, así padezcamos su ausencia física, nunca dejamos de necesitar de su cariño y fuerza moral que solo ellos pueden dar.
Me tocó junto con mi hermano David ingresar al cuarto de mi madre recientemente fallecida, con la finalidad de buscar documentos personales indispensables para los trámites legales a raíz de su trágica muerte.
Debo decirles que a este ambiente nadie podía tener acceso sin su autorización, solo ella podía entrar y moverse libremente en ese lugar, ni que hablar de su armario y comodín cerrados con doble vuelta de llave; antecedentes que dieron a nuestro ingreso un matiz de profanación a un santuario intimo y personal de donde estaban guardados lo mas profundo de sus pensamientos y recuerdos.
Grande fue nuestra sorpresa al encontrar dentro de las maletas, cajones y cofres cosas pequeñas, aparentemente de poco valor material, trozos de juguetes, lapiceros sin, tinta, un cuaderno de colegio, un juego de casinos de pokemon, un dado, pañuelo, portaminas, revistas viejas, un álbum de figuras entre otros de sus “tesoros”.
Se que están pensando que lo avanzado de la edad de mi madre al borde del estado senil motivara tan pintoresca e inservible colección; incluso mi hermano David me preguntó ¿Que pudo estar pasando por la cabeza de mi madre cuando guardaba todas estas cosas?
Hasta que la respuesta llegó como relámpago a nuestra mente e hizo que nuestros ojos se cargaran de lágrimas: Los objetos atesorados por mi madre pertenecieron a cada uno de sus hijos y nietos, los cuales una vez usados y tal vez desechados fueron a parar al lugar secreto de ella para ser guardados con reverencia y amor.
Dicen que los recuerdos son la reconstrucción actual de lo pasado a partir del material conservado en la memoria, también lo pueden ser algunos objetos, aromas, canciones o lugares que te transportan hacia el pasado, puedes ver, sentir, tocar, volver a vivir momentos de tu vida con cada una de las imágenes o complejos de imágenes a través de las cuales se reiteran en nuestra mente personajes, cosas o situaciones pasadas.
No eran objetos sin valor los que mi madre guardaba, para ella esas cosas representaban recuerdos de alegrías, triunfos, fracasos, tristeza, felicidad, cosas dolorosas y cuantas remembranzas más que habían tomado forma material y que estaban en esa caja conectando a mi madre con el pasado.
La imagino sentada a media tarde mirando las fotos de su boda, recordando lo vivido con mi padre en sus mas de 50 años de matrimonio, acariciando las fotos de sus hijos ahora distantes por lo importante de sus trabajos, pero que para ella eran aun los niños que lloraban para lograr sus mimos y su atención,
La imagino cerrando esa caja con una lágrima en sus ojos tratando de entender que fue lo que pasó, por que todo cambió de pronto y porqué tenia que suplir con objetos materiales la presencia física de sus hijos y nietos.
La imagino viviendo esa soledad y me siento muy mal por ello.

LA MUERTE MÁS ABSURDA

No se como empezar este articulo, ya que pese al dolor que me embarga siento que debo decir lo que hay en mi corazón. Hoy mi madre, Claudina Cardoza Saavedra murió después de 24 horas de agonía al haber sido atropellada por un chofer de transporte público
Todos los que me conocen saben que me dedico al asesoramiento y capacitación en educación y seguridad vial y que me he dedicado por mas de 25 años a tratar de concientizar a aquellos que manejan un vehiculo automotor, para que lo hagan de manera prudente y compatible con la seguridad de los demás ciudadanos.
Como investigador de accidentes de transito y abogado me he especializado en los procesos de responsabilidad civil y penal y pericias judiciales en accidentes de tránsito.
Mis libros publicados, conferencias, cursos y talleres desarrollados en toda una vida profesional fueron dedicados a lograr ese estado de seguridad que permita a todos los que transitan por las vías de circulación hacerlo con la garantía de que no corren riesgos ni acechanzas de peligro y que sus vidas, cuerpo y salud están protegidas por un estado protector.
No podría calcular con cuanta gente hablé en todos estos años, pero hubo “uno” al que no llegué.
Este señor conductor que manejaba un couster con dirección a La Punta cruzó la intersección de la avenida Buenos Aires con Saloom en el Callao, a una velocidad, a todas luces por el desenlace fatal, irracional e imprudente sin tomar en cuenta que era una intersección semaforizada, con cruceros peatonales demarcados, en una zona comercial donde la velocidad máxima es 35 Km./h y sin tomar en cuenta que la persona que cruzaba utilizando el crucero era una persona mayor y es por todas estas razones este señor no pudo detenerse a tiempo para evitar atropellarla.
Mi madre fue atropellada en la esquina de su casa, de su barrio, en donde vivió y transito por mas de 50 años, por alguien que al parecer no tienen los conocimientos mínimos reglamentarios ni las nociones de respeto y consideración por la vida humana y que se limitó a decirme en el hospital:
- Disculpe doctor, pero usted mejor que nadie sabe que un accidente le puede ocurrir a cualquiera.
Hoy me toca vivir la otra parte del drama, hoy siento por primera vez en carne propia el dolor de perder a un ser querido producto de esta tragedia, hoy tengo que apretar los puños de impotencia y asimilar el caso de la MUERTE MAS ABSURDA, de una mujer que crió y educó 8 hijos e influenció con su carácter en la vida de todos los familiares que la rodeaban, sinónimo de respeto y corrección; y que a su edad se había ganado largamente el derecho de vivir una vejez feliz, de disfrutar a sus nietos en la paz y calma de una guerrera de tantas batallas libradas contra la adversidad y el dolor, pero que no pudo enfrentarse a un hombre con su maquina de ganar dinero, un hombre de aquellos que creen que el peatón es un estorbo y que solo importa el adelantar a los demás en locas carreras que al final del día les dejaran las ganancias que compartirán con todos los involucrados en su negocio.
Todos cómplices, todos iguales, todos ganan dinero sin importar el costo.
Hoy me toca vivir el otro lado del drama y no se como asimilarlo.

LAS LICENCIAS DE CONDUCIR EXPEDIDAS AL AMPARO DEL DS-015-94 SOLO ESTARAN VIGENTES HASTA EL 31 DE DICIEMBRE 2010

Se recuerda a todos los titulares de licencias de conducir que según la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento nacional de Licencias de conducir vehículos motorizados promulgado mediante Decreto Supremo Nro. 040-MTC del 18NOV08 dispone lo siguiente: “Las licencias de conducir otorgadas según el reglamento de licencias de conducir aprobado por Decreto Supremo Nro. 015-94-MTC, deberán ser revalidadas conforme a la nueva categoría establecida en el presente reglamento, según la equivalencia establecida en la primera disposición complementaria transitoria, teniendo validez solo hasta el 31 de diciembre del 2010 las licencias emitidas con anterioridad a la vigencia del presente reglamento independientemente de su fecha de revalidación; salvo las licencias de la Clase A categoría I, las mismas que mantendrán su vigencia hasta la fecha de revalidación”.
La equivalencia en clase y categoría de las licencias de conducir aprobadas en el este reglamento son:

A-I -------------------------Titulares de la Licencia A-I con menos de dos años
A-II a ----------------------Titulares de la Licencia A-I con más de dos años
A-II b ----------------------Titulares de la Licencia A-II
A-III a ---------------------Titulares de la Licencia A-III que acredite haber laborado en los
-----------------------------últimos 6 meses en el servicio de transporte de pasajeros
A-III b ---------------------Titulares de la Licencia A-III que acredite haber laborado en los
-----------------------------últimos 6 meses en el servicio de transporte de mercancías
A-III c ---------------------Titulares de la Licencia A-III debiendo adjuntar el Certificado de
-----------------------------Profesionalización del Conductor para el servicio de transporte
-----------------------------que no acredita haber realizado
LUGARES PARA REALIZAR EL TRÁMITE
La solicitud de licencia de conducir, recategorización y revalidación, en todas sus clasificaciones y categorías, sólo podrá ser presentada para su trámite y emisión ante la autoridad competente del lugar del domicilio que figure consignado en el Documento Nacional de Identidad o el declarado al momento de obtener el Carné de Extranjería en el caso de ciudadanos extranjeros. En el caso de Lima Jr. Antenor Orrego 1923 – Chacra ríos
Las renovaciones podrán ser solicitadas dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de revalidación de la licencia de conducir, la misma que perderá su vigencia a los cinco (5) días calendarios contados a partir de la fecha de revalidación

• REQUISITOS
  A-II a, b y A-III a, b, c
  - Certificado Médico
  - Certificado del curso de reforzamiento realizado en escuela de conductores (11) horas El certificado tendrá una vigencia de 6 meses. Este curso podrá ser convalidado con las jornadas de capacitación del conductor que se regulan por la norma de la materia
  . Cancelación del derecho de tramitación correspondiente


• IMPORTANTE.-
  1. Si Ud. Es titular de una licencia A-I y desea mantenerse en esa categoría NO TIENE que cambiarla hasta su fecha de vencimiento, pero, si Ud. Con esa licencia de conducir se dedica a prestar servicio de taxi debe de tener conocimiento que a partir del 01ENE11 solo podrá realizarlo con la licencia AII a por lo que se le recomienda hacer su tramite con la debida anticipación para evitar aglomeraciones.
  Si realiza el servicio de taxi con AI luego de la fecha indicad estaría incurriendo en la infracción M.5 “Conducir un vehículo con licencia de conducir cuya clase o categoría no corresponde al vehículo que conduce” (Muy Grave) con multa del 50% de la UIT (S/. 1,800) con 70 puntos en su record, además de la retención de la licencia y suspensión por un año
  2. Todos los titulares de AII y AIII (sin a, b ò c) deben revalidar obligatoriamente ya que todas estas licencias pierden vigencia el 31DIC10.
  En caso de conducir con estas licencias después de la fecha indicada estaría incurriendo en la infracción M.3 “Conducir un vehículo automotor sin tener licencia de conducir” (Muy Grave) con multa del 50% de la UIT (S/. 1,800) e inhabilitación para obtener licencia de conducir por un (1) año.

Derechos del peatón

Esta carta es un ejemplo de cómo un pueblo civilizado entiende que el peatón es el dueño de las vías y es el que tiene la prioridad en su uso, que el vehículo automotor ha venido a ocupar y adueñarse de ese espacio publico de tal manera que vivimos en un país en donde el que tiene un vehiculo cree que los peatones son un estorbo.
Muchos de ellos celebran alborozados el hecho de que “al fin se van a poner papeletas al peatón” y lo toman como un acto de justicia estableciendo una supuesta igualdad de responsabilidad con los que conducen y matan con sus vehículos.
Si el estado peruano a través de la gestión del ¿ministro? Cornejo y la Policía de Tránsito cumplieran con tan solo uno de los puntos de esta carta tendría moral para responsabilizar al peatón por lo que estas autoridades no hacen.

Carta europea de los derechos del peatón

1. El peatón tiene derecho a vivir en un ambiente sano y disfrutar libremente del espacio publico en lasa condiciones de seguridad adecuadas para su salud física y psicológica
2. El peatón tiene derecho a vivir en centros urbano o rurales organizados a medida del hombre y no del automóvil, ya disponer de infraestructuras a las que se pueda acceder fácilmente a pie o en bicicleta.
3. Los niños, los ancianos y los minusvalidos tiene derecho a que la ciudad constituya un lugar de socialización y no de empeoramiento de su situación de debilidad.
4. Los minusvalidos tienen derecho a que se tomen medidas específicas que le permitan toda movilidad posible, como la demolición de las barreras arquitectónicas y el acondicionamiento de los medios públicos de transporte.
5. El peatón tiene derecho a que se reserven zonas urbanas la mas amplias posible, que no sean meras “islas de peatones”, sino que se inserten coherentemente en la organización general de la ciudad.
6. El peatón tiene derecho en particular:
· Al respeto de las normas relativas a las emisiones químicas y acústicas de los vehículos de motor consideradas científicamente como soportables.
· A la implantación generalizada en el transporte publico de vehículos que no sean fuente de contaminación atmosférica o acústica;
· A la creación de “pulmones verdes”, incluso mediante obras de repoblación urbana;
· A la limitación de la velocidad mediante la reforma estructural de las calles, cruces (por ejemplo con la ayuda de isletas), de manera que los automovilistas rectifiquen la velocidad y se garantice el tráfico de peatones y bicicletas.
· A la prohibición de difundir mensajes publicitarios que fomenten el uso equivocado y peligroso del automóvil;
· A sistemas eficaces de señalización concebidos también para quienes están privados del sentido de la vista o del oído;
· A medidas especificas que permitan detenerse, acceder y recorrer calles y aceras(por ejemplo: pavimentación no resbaladiza, rampas que permitan superar el desnivel con el plano de la calle, adecuación de las dimensiones al destino de calles, medidas especiales durante el desarrollote trabajos de construcción, protección contra el tráfico automovilístico mediante elementos urbanos, creación de puntos de parada y descanso, pasos subterráneos y puentes que faciliten el cruce);
· A la introducción de un sistema de responsabilidad objetiva o de riesgo de modo que aquel que sea responsable de la creación de un riesgo asuma las consecuencias financieras (como por ejemplo en Francia desde 1985)

7. El peatón tiene derecho a una movilidad completa y libre que pueda realizarse mediante el uso integrado de los medios de transporte. En particular tiene derecho:
· A un servicio de transportes públicos articulado y debidamente equipado para responder a las exigencias de todos los ciudadanos hábiles o minusvalidos.
· A la implementación de carriles para bicicletas en todo el casco urbano.
· A la disposición de áreas de aparcamiento que no incidan en la movilidad de los peatones y en la posibilidad de disfrute de los valores arquitectónicos.

8. Todo el estado debe de procurar que el público reciba toda la información necesaria sobre los derechos del peatón a través de los canales mas idóneos y a partir de los primeros niveles de enseñanza escolar.

papeletas para peatones

Un acomentario para RPP ingresar en este link

http://www.rpp.com.pe/2010-11-15-aplicacion-de-multas-para-peatones-no-durara-mucho-tiempo-opinan-noticia_311142.html

Lunes, 15 de Noviembre del 2010 21:30 hrs
Aplicación de multas para peatones no durará mucho tiempo, opinan

Según Marcos Agurto, experto en Educación Vial, norma que sanciona a los transeúntes que incumplan las reglas de tránsito implica que policías dejen de cumplir sus labores por poner papeletas.


Marcos Agurto, experto en Educación Vial consideró que la norma impuesta a los peatones por infringir las reglas de tránsito ‘no durará por mucho tiempo’ ya que 200 policías dejaron de cumplir su labor de orden público por imponer papeletas.

¿Cuánto tiempo puede sostener la Policía esto?, no por mucho tiempo. Esto es para el enlace microondas, para salir en la foto, en los periódicos. Para que comente hoy día el coronel, el viceministro y dé la apariencia de que están haciendo algo’, criticó en diálogo con RPP.

Dijo que dicha medida no es para evitar accidentes de tránsito. ‘Recuerden que en la colisión entre un vehículo y un peatón el que sufre las peores consecuencias es el que expone su cuero. Y si dicen que el peatón es el causante es un desconocimiento muy grande de la problemática’, refirió.

Asimismo, indicó que según informes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones la forma más peligrosa de trasladarse en la vía pública es a pie. Por lo tanto, el peatón es el más vulnerable.

Por ello, consideró que lo que se debe exigir es un mayor control de la velocidad y concientizar de que el peatón es el más vulnerable. ‘Y ojo el peatón vulnerable es el más pobre’, subrayó.

¿PORQUE DIOSITO?O la pregunta incompleta.

La noticia es trágica y dolorosa pero nos es familiar, ayer en un terrible accidente de transito dos jovencitas de 16 años que estaban en viaje de promoción murieron al colisionar el vehículo en el que se dirigían a la ciudad del Cuzco.
Joselyn Leiva y Joselyn Mendoza, estudiantes del 5to año del Colegio Cristo Redentor de Chorrillos murieron luego de que la camioneta de placa RZ-666 en que viajaban junto a otros 17 compañeros de su promoción, invadiera el carril contrario a la altura del Km. 50 de la carretera Urubamba-Cuzco, cerca a la localidad de Maras, chocando frontalmente contra un ómnibus de servicio interprovincial de pasajeros.
La muerte de “Las Joselyn”, como eran llamadas de cariño en su colegio, se produjo instantáneamente ya que ambas ocupaban los asientos delanteros de la camioneta. Basta con ver las imágenes de la estructura frontal de esta unidad para imaginar la magnitud del impacto y por consiguiente la gravedad de las lesiones que sufrieran estas inocentes jóvenes que a partir de hoy se incorporan a la estadística de victimas por accidentes de transito que se producen en nuestro país.
Por favor no vayan a pensar que el titulo de este artículo se me ocurrió a mi en un impulso casi blasfemo, lo he copiado de la primera pagina del diario AJA en donde con grandes letras de molde su redactor hace una pregunta dirigida a Dios tratando de buscar una explicación a esta desgracia.
No voy a intentar ser vocero del Todopoderoso ni irrogarme la condición de representante del departamento de prensa del cielo, menos intentare dar una respuesta a esa pregunta ya que no me corresponde, pero me parece que la pregunta esta incompleta y por lo tanto seria muy difícil darle una respuesta.
¿Porqué Diosito? rezaba el titular y no dejaba de perturbarme cada vez que me lo encontraba frente a mi en cada esquina, donde el lustrabotas, en la combi, en la oficina, en mi escritorio; pero ¿Por qué…..? Que!!!!, trate de completar la pregunta colocando lo que faltaba…será tal vez:
¿Porqué Diosito? el hombre usa el automotor de manera incompatible con la seguridad de los demás, causando pena y dolor por la gran cantidad de muertes y las lesiones discapacitantes que generan en el mundo.
¿Porqué Diosito? se fabrican cada día vehículos más veloces si es sabido que la velocidad mata y que hace inseguro todo desplazamiento.
¿Porqué Diosito? las vías que se construyen permiten mas y mas velocidad, con menos cruces, mejor material y mas carriles
¿Porqué Diosito? inventamos el cinturón de seguridad, la bolsa de aire, el chasis corrugable y los aditamentos para las vías perdonadoras y no limitamos la velocidad de los vehículos que es la verdadera causa de tanta muerte
¿Porqué Diosito? elegimos gobiernos que improvisan a personas poco idóneas en los cargos responsables de combatir estos accidentes.
¿Porqué Diosito? vivo en un país en donde un grupo de personas dedicadas a la actividad económica del transporte de pasajeros, cuyo fin es el lucro, pone sus propias reglas y ofrecen un servicio inseguro, como lo demuestra este y miles de casos mas, sin que estos “empresarios” tengan la mas mínima consideración por la vida humana y asuman riesgos por otros solo por servir al Dios Sol (antes dólar).
¿Porqué Diosito? entregamos licencias de conducir a personas sin la suficiente preparación y capacidad para realizar una conducción segura y compatible con el derecho de vivir de los demás.
¿Porqué Diosito? cuando viajamos como pasajeros no decimos nada ante los actos de imprudencia que cometen los conductores de los vehículos que nos transportan convirtiéndonos en cómplices de sus crímenes.
¿Porqué Diosito? seguimos esperando que se instalen los juzgados de tránsito y se reprima como es debido para ejercer un verdadero control social
¿Porqué Diosito? la inmoralidad de los publicistas siguen relacionando alcohol con felicidad cuando en verdad esta vinculado a lo que es muerte y violencia.
¿Porqué Diosito? seguimos gastando tanto dinero en atención medica, indemnizaciones y otros cuando seria mas económico prevenir los accidentes.
¿Porqué Diosito? te tenemos que preguntar todas estas cosas cuando de antemano nos diste las respuestas, ya que esta en nosotros el evitar estas desgracias y dejar de causar tanto daño a tu creación, con muerte inmediata por los accidentes y a largo plazo con la contaminación
Perdóname Diosito tanto atrevimiento
En verdad perdóname

Piden prohibir tacos y ojotas para manejar
Tomado del Diario El Clarín (Argentina) 15/09/10
Por Fabián Debesa
Habrá que buscar variantes para ir a una fiesta o para llegar hasta la playa en auto próximamente: un proyecto que ingresó a la Legislatura bonaerense propone prohibir a los automovilistas manejar con tacos altos y con ojotas porque “representan un riesgo para la conducción”.
La iniciativa establece que pueden ser multados quienes estén al volante de “cualquier vehículo automotor con calzado que no se encuentre ajustado firmemente al pie o que pueda afectar u obstaculizar la utilización de los pedales”. La restricción expresa claramente que eso incluye “ojotas, chinelas y zapatos o botas de taco alto”.
Según explicó el diputado Aldo Mensi (UCR), autor de la iniciativa, l as estadísticas determinan que “el 80,2% del calzado femenino presenta riesgos para manejar”.
La propuesta todavía no tiene fecha de tratamiento en el parlamento. No obstante, desde el gobierno admitieron que la idea “es bienvenida”. El director de Política y Seguridad Vial de la provincia, Emiliano Baloira, dijo que “todo proyecto que apunte a reducir los índices de inseguridad en rutas y caminos debe ser estudiado”.
Un punto que debe ser resuelto si el proyecto avanza y llega a las calles es la altura que deberían tener los tacos para ser considerados riesgosos. El diputado Mensi explicó que ese detalle debería incorporarse en la eventual reglamentación de la ley.
La propuesta establece que será considerada una “falta grave”, conducir con ese tipo de calzado y por lo tanto podrían corresponder multas de entre 400 y 800 pesos para los infractores.
Existen antecedentes similares en otros países. Según el código de tránsito de Brasil, por ejemplo, son penalizados con multas los conductores de vehículos –propios o alquilados- que utilicen mientras manejan calzado que no esté correctamente sujeto al tobillo y que pueda desprenderse con facilidad de los pies, como ojotas, chinelas o zuecos.

EL PROYECTO DE LEY DEL SUTRANSITO: El Congreso al ataque

Recibi este correo de mi amigo Luis Marcos en el cual el Dr. Luis Flores, Gerente de SOYUZ opina sobre la creacion de un entidad paralela a la SUTRAN. Luego viene mi comentario a manera de respuesta..

Otra vez Andrés con la misma …….tozudez

El marco de la Cruzada Vial ha servido para que algunos Congresistas, dentro de las buenas intenciones y también la desesperación por mostrarse, al margen de la reflexión y el desconocimiento, han lanzado el proyecto de un organismo regulador que abarca la regulación del tránsito en todo el territorio de la República, es decir en cada una de las ciudades, en todas las localidades y carreteras del Perú, .

Comprendemos que las alta cifras de muertos y heridos que genera la accidentalidad vial en el Perú, aunado al hecho que el tránsito terrestre involucra el uso de bienes de dominio público, se legitima la presencia de un entidad reguladora que centralice en una sola acción el control del tránsito de personas y vehículos; se nos presenta como una idea seductora, sin embargo el camino seguido desde hace muchos años para torcer la siniestralidad vial, es un empedrado de buenas intenciones, por consiguiente SUTRANSITO será más de lo mismo.

Antes de exponer los problemas jurídicos que encierra la aprobación de esta iniciativa, preferimos dar a conocer sus dificultades prácticas. Se habrán preguntado sobre la magnitud del órgano administrativo que necesitaremos para fiscalizar y sancionar infracciones al tránsito a la vez tanto en la Av. Abancay de la ciudad de Lima, como en la calle Hualgayoc del Distrito del Salitral de la Provincia de San Ramón del Departamento(región) de Cajamarca o en la carretera que une las localidades de Ambo con Pachitea en Huánuco.

No sólo bastará de un aparato administrativo para la fiscalización, se requiere también tener un aparto administrativo interno de control para saber como desarrollan su labor los moralizadores de la institución. Es evidente que de aprobarse SUTRANSITO vamos a tener un gigantesco aparato administrativo el cual tiene que replicarse de igual manera que los actuales niveles de gobiernos, un ente central, direcciones regionales, sub direcciones provinciales y porqué no órganos distritales.

Debemos decir que no tiene sentido práctico un órgano de dicha naturaleza, es más no existe país en el mundo que lo haya implementado, todos los países han centralizado lo que son las políticas de tránsito terrestre y la función normativa en un solo ente, en tanto la función de fiscalización la han descentralizado hacia los niveles de gobierno provinciales y locales, incluso en España son los distritos locales quienes imponen la potestad de imponer las infracciones de tránsito y vía un mecanismo de convenio y automatización se registran las infracciones a nivel nacional en la Dirección de Tránsito del Ministerio de Transporte español.

Un segundo tema que tiene que enfrentar esta iniciativa, es el enraizado cacicazgo político que muchas veces impide que se cumplan las políticas nacionales sectoriales en materia de transporte y terrestre contenidas en la actual ley de transporte y tránsito terrestre así como en sus reglamentos, prueba de lo afirmado es la creación de la SURTRAN, la cual ha nacido recortada y desnaturalizada debido al poder regional y local que se encuentra en el Congreso, la actividad económica del transporte terrestre, la cual es una sola, una pequeña parte (ámbito nacional) es fiscalizada por la SUTRAN en tanto que las regiones y los gobiernos locales han decidido retener el poder de fiscalización sobre el resto de la actividad, estoy segura que SUTRANSITO tampoco pasará esta valla.

En el tema jurídico, una iniciativa legal como ésta requiere que se hagan modificaciones a nuestro marco constitucional, artículo 192º, sobre competencias de los gobiernos regionales y artículo 195º, sobre competencias de los gobiernos locales. De la misma manera se debe modificar la Ley Orgánica de Municipalidades del Perú, Ley No 27972, Ley de Bases de la Descentralización, Ley No 27783. Se presenta muy difícil que SUTRANSITO pueda superar estos obstáculos constitucionales y legales y de hacerlo puede provocar más desorden y desorganización, con lo cual hay poco incentivo para hacer grandes esfuerzos sin saber que esto vaya a funcionar o no, sobre todo cuando sabemos que los problemas al tránsito terrestre no está en dar más leyes o crear organismos adicionales, sino que se cumplan por lo menos la que existen y que los niveles de gobierno asumen su rol y sus responsabilidades y no buscarle organismos paralelos donde descanse dicha responsabilidad.

Encontramos una severa contradicción en la propia naturaleza de la propuesta como organismo regulador, cuando en el artículo 16º se precisa que su función normativa se reduce aplicar las leyes y reglamentos dictados por el Ministerio de Transporte, cuando el objetivo de este nueva entidad es en realidad sustituir a esta maquina administrativa del Ministerio de Transporte que nunca ha funcionado como entidad reguladora del transporte, por eso es que se presenta este proyecto del SUTRANSITO asumir dicha función normativa, cosa que no está sucediendo con esta iniciativa.

El Congreso en lugar de estar buscando crear entidades de siete cabezas, por lo menos sus esfuerzos los debe invertir en impulsar el control y seguimiento de la ejecución de las pocas políticas de transporte y tránsito existentes, este es un reclamo que puede hacerlo sobre el gobierno central y gobiernos regionales y locales En materia de tránsito el Congreso tiene un rol fundamental, normar y fiscalizar al poder ejecutivo que cumpla con un programa de implementación de educación vial para todos los peruanos desde el nido hasta la universidad.

Por último, señores congresistas si quieren contribuir realmente a mejorar la calidad del tránsito en el Perú, es su tarea hacer seguimiento al gobierno central para que provea una infraestructura carretera con seguridad, que los gobiernos locales provean una infraestructura urbana segura para reducir la siniestralidad y así evitar que tanto gobierno central y local no hagan obra pública vial en beneficio de sus intereses políticos al margen del interés público que representa el tránsito terrestre en el Perú.

Dr. Luis Flores Fernandez.
Gerente Soyuz S.A.

MI RESPUESTA
Estimados Sres.
Me parece una idea acertada del Congreso, aunque habrian de precisarse sus alcances, ya que no llego a entender la critica del Dr. Flores, en el sentido que se confunden los terminos "regular" con "fiscalziar y sancionar", entendiendose el primero con la facultad de normar y el segundo como verificar el cumplimiento de los dispuesto.

Coincido plenamente en que el pais necesita que las normas se cumplan, responsabilidad que recae en la PNP a nivel nacional segun la ley 27181 y el RNT, y no estar dando normas a discresion y lo que es peor mal dadas las mismas que tienen que ser enmendadas, remendadas y parchadas tantas veces que al final no se parecen en nada a la de la "idea" original, como ocurrio con el Codigode Transito, el Reglamento de Transporte y la mas reciente y alucinante pretension de que los motociclistas usen un chaleco con numero cual internos de un penal.

Quizas el congreso o el ejecutivo puedan conformar la creacion de una entidad que conduzca la politica nacional en materia de TRANSITO, y lo pongo con mayusculas ya que aun no entendemos que en nuestro pais tenemos un problema de ACCIDENTES DE TRANSITO que acaban con la vida de miles de compatriotas y contamos para tal fin con un Ministerio de TRANSPORTE, una Comisión de TRANSPORTE en el Congreso y recientemente hemos creado una Superintendencia Nacional de TRANSPORTE, como si ambas actividades, Transito y Transporte fueran lo mismo, cuando tienen una relacion de genero a especie.

Necesitamos urgentemente de la creacion de esa entidad, con especialistas de TRANSITO por favor y no de TRANSPORTE (gracias por su ayuda, pero no queremos mas de lo mismo), que asuma el liderazgo y el compromiso de reducir esa cifra mortal de victimas por accidentes, que sea eminentemente tecnico; que descubra de una vez por todas que la causa numero uno de muertes es la velocidad y que nada se esta haciendo por controlarla; que conforme un observatorio de accidentes con una estadistica real y no los cuadros que hoy mostramos que nos convierten en el hazmerreir del mundo cuando no podemos diferenciar lo que es CAUSA de FACTOR del accidente; que capacite a la Policia y la dote de elementos tecnologicos que les permitan cumplir con su funcion ficalizadora; que canalice y centralice los recursos que generosamente quiere aportar la empresa privada; que tenga un plan MEDIBLE con metas y objetivos a mediano y largo plazo y que RESPONDA cuando no se cumplan con las proyecciones y no sea como nuestro poco efectivo Consejo Nacional de Seguridad Vial que desde su creacion no muestra ni un logro en materia de su competencia; que las politicas de transito y seguridad vial no esten en manos de Ministros con vocacion de pretidigitadores que salen a anunciar con bombos y platillos que desde la entrada en vigencia del pseudo Código de Tránsito se han impuesto menos papeletas, como si este fuera un parametro de medicion de la seguridad, porque cree que somos tan escasos que no sabemos que el numero de infracciones detectadas se puede manipular por las acciones de control (operativos) que se realicen y que la efectividad de la norma se medira por la reducción del NUMERO DE ACCIDENTES y dentro de un plazo de dos años como minimo segun la entendida opinion del Ingeniero DEXTRE.

Es cierto lo afirmado por el Dr. Flores en el sentido que algunos congresistas buscan tener protagonismo y que, hasta para copiar tienen limitaciones. Escucho hablar del dichoso libro blanco y su observatorio de accidentes propuestas que si bien son acertadas NO LE CORRESPONDE A ELLOS ejecutarlas, sino a una entidad que esperemos que no tenga siete cabezas sino una sola.... pero por favor..... QUE PIENSE.

Marcos Agurto Cardoza
Abogado

OCTAVIO DEL OCHO

El día 28 de Abril se realizó en las instalaciones del SWISS HOTEL el encuentro Multisectorial de Responsabilidad en Seguridad Vial, organizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio del Interior y la Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston, en donde se suscribió la “Declaración de Lima: Compromiso por la Seguridad Vial”, evento al cual asistí como invitado y pude ser testigo de la “lamentable” (por decir lo menos) participación del Ministro del Interior, Octavio Salazar Miranda.
Luego de escuchar su exposición pude entender el porque mueren tantos peruanos victimas de accidentes de tránsito ya que el titular del sector Interior, dentro del cual se encuentra la Policía Nacional del Perú como “responsable de prevenir e investigar los accidentes de transito”, tiene escasa o nula comprensión del problema y de la tremenda responsabilidad que se le ha conferido.
Meditaba sobre esta exposición e intenté desarrollar dos teorías para justificarla.
La primera era que, habiendo una pugna dentro de los mandos de la PNP entre los altos oficiales infractores de su Régimen Disciplinario, protegidos del Ministro y, los oficiales que solicitan la aplicación drástica de esta norma a fin de preservar el principio de la disciplina, el cual se fundamenta en un buen ejemplo; hayan saboteado el borrador de la exposición del Ministro colocando en este un análisis y un planteamiento tan descabellado para hacerlo quedar en ridículo ante la opinión pública.
La segunda teoría es que, los asesores y el mismo Octavio Salazar conocen tanto de Seguridad Vial como yo de física quántica o neurocirugía.
Según el Ministerio del Interior, el principal motivo de accidentes con consecuencias fatales en Lima Metropolitana es el propiciado por la imprudencia del conductor, que alcanza el 30%, mientras que el 21% ocurre por la imprudencia del peatón y solo un 7,8% es debido a la ebriedad del conductor.
Es decir que, según don Octavio, los peatones que cruzan la vía en forma imprudente son propiciadores de su propia muerte. Para decirlo de otra forma el acto de infringir las normas de transito por parte del peatón fue el hecho que determino que muera; no fueron las lesiones que le ocasiono el conductor al no tener control de su vehículo ante la presencia del peatón por la velocidad que llevaba sino que, murió por su imprudencia. La verdad es que nunca he visto ese tenor como causa de muerte en un certificado de necroscopia. Esta ceguera ministerial y policial atenúa la responsabilidad del conductor achacando esta al peatón, haciendo que nuestros conductores se formen una idea de impunidad porque “el cruzo mal jefe”. Si esto lo dice el chofer de la combi asesina o el conductor de un camión pase; pero el Ministro del Interior no.
Mención especial para la estadística que presentó, en la cual se confirma que la PNP actualmente es una institución contadora de accidentes que no previene que estos sucedan, y encima los cuentan mal. Que alguien por favor le explique al Ministro que Causa no es igual a Factor y no muestre nuevamente cuadros que, imagino, nos convierten el hazmerreír del mundo en materia de seguridad vial. Salazar afirma que la principal causa de accidentes es la velocidad seguida de la imprudencia pero, ¿No es el conducir en exceso de velocidad un acto de imprudencia?
Pero la parte mas memorable de su exposición fue cuando en una secuencia de diapositivas se dedico a hacer quedar mal al Jefe de la Policía de Tránsito ya que en ellas mostraba una serie de irregularidades en la circulación y en la señalización casos en los que por cierto la PNP no ha dicho ni hecho nada. Es como si un padre de familia en el día de la madre haga una reseña de la labor de su esposa indicando que esta dilapido sus ahorros y tienen un hijo en el penal, otro es drogadicto y la menorcita de las mujeres se prostituye.
El Ministro mostró una estadística de accidentes en “vías rápidas” y la verdad que este término no deja de sorprenderme ya que no lo encuentro en ninguna norma nacional relacionada al tránsito; por favor señor Ministro precise esto ¿Qué es una vía rápida?
Sus logros en materia de seguridad vial fueron los siguientes: Se hicieron cientos de operativos y se levantaron miles de papeletas pero no se redujo en un punto el índice de accidentes de transito.
Señor Ministro, no es lo mismo medio que logro; los operativos y las papeletas son los medios que Ud. emplea para evitar que ocurran accidentes. Si estos medios no dan el resultado esperado, será que el amigo elegido, el paradero informal, el fin de semana largo, las lunas oscurecidas y el paradero informal (nombres de algunos de sus operativos) no concurren a atacar la causa principal de muerte por accidentes de transito que es el conducir con EXCESO DE VELOCIDAD como Ud. mismo lo dijo al iniciar su exposición.
Entonces Sr. Ministro su lógica es: Como tienes gripe por tomar cosas heladas, entonces cómprate otros zapatos.
Esperamos que otro foro para que pueda explicar porque el estado peruano gasta dinero y esfuerzos en “operativos“que no atacan la causa principal de accidentes, que intereses se esconden detrás de ellos y hasta cuando la seguridad vial en el Perú tenga que ser algo tan lejano para el ciudadano como consecuencia de la ineptitud de los responsables de protegerlos