LECCIONES DE FISCALIZACION DE TRANSPORTE PARA DUMMIES

Hoy vi por las noticias a  la Señora Alcaldesa de Lima anunciando el inicio del plan Verano Seguro 2013, mediante el cual se resguarda la seguridad de los veraneantes que se dirigen hacia las playas del sur con el cambio del sentido del tránsito por horas, la instalación de mayor cantidad de casetas de peaje, el establecimiento y difusión de un número de teléfono de emergencia, presencia de vehículos de auxilio mecánico y ambulancias; acción que es muy positiva y que se realiza todos los años por estas fechas a fin reducir la incidencia de accidentes y mejorar la fluidez del tránsito en esta importante vía. Para el éxito de esta acción es necesaria  la participación de la PNP tanto la asignada al control del tránsito como del control de carreteras

La noticia no sería motivo de mayor comentario de parte nuestra si la señora alcaldesa no hubiera anunciado “algo novedoso” este año y esto consiste en la participación de los Inspectores Municipales de Transporte de la Municipalidad de Lima en el puente Alipio Ponce todos los fines de semana, cuya acción consistirá en “aligerar el paso de los vehículos ya que en esa zona se forma una gran congestión”.

Tengo la precepción de que nuestra alcaldesa es una persona bien intencionada y con mucha voluntad y ganas de hacer las cosas lo mejor posible, pero en esta ocasión, como tantas otras veces, siento indignación por la manera en que los encargados de organizar estas actividades la hacen quedar mal delante de toda la ciudadanía, peor aún en estos momentos en los que cualquier información mal manejada pesa mucho en su estabilidad y permanencia en el cargo.

A estas alturas muchos se preguntaran que fue aquello que la alcaldesa dijo y que no estaba bien ya que al parecer todo está correcto y es por eso que aquí viene la primera lección básica sobre fiscalización de transporte y esta es, el saber a ciencia cierta que es un INSPECTOR MUNICIAL DE TRANSPORTE y cuáles son sus funciones.

Según la Ley 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre la competencia de FISCALIZACION asignada a la Municipalidad Provincial consiste la “supervisión, detección de infracciones y la imposición de sanciones por incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito terrestre” y lo realiza a “través de la Dirección o gerencia correspondiente”.

El Reglamento Nacional der Administración de Transporte promulgado por DS 017-MTC-2009 indica que el Inspector de Transporte es la “Persona acreditada u homologada como tal por la autoridad competente, mediante resolución, para la realización de acciones de control, supervisión y detección de incumplimientos o infracciones a las normas del servicio de transporte terrestre”

De acuerdo a la Ordenanza 1599 el Inspector es la “persona designada por la GTU para verificar el cumplimiento de los términos, deberes, obligaciones y condiciones de la prestación del servicio de transporte público regular de personas mediante la acción de control. Asimismo, supervisa y detecta infracciones a las normas del servicio de transporte, encontrándose facultado para intervenir, solicitar documentación, levantar actas de control, elaborar informes y aplicar las medidas preventivas, según corresponda”.

Y el recientemente publicado Manual de Intervención del Inspector Municipal de Transporte aprobado mediante Resolución de Gerencia Nro. 257-2012-MML/GTU complementa esta información especificando “Funcionario designado por la Gerencia de Transporte Urbano (GTU) de la Municipalidad Metropolitana de Lima para verificar el cumplimiento de los términos, deberes, obligaciones y condiciones de la prestación del servicio de transporte público regular de personas mediante acciones de control. Asimismo, supervisa y detecta infracciones a las normas del servicio de transporte, encontrándose facultado para intervenir, solicitar documentación, levantar actas de control, elaborar informes y aplicar las medidas preventivas según corresponda. Para tales efectos deberán estar debidamente uniformados y portarán una credencial identificadora emitida por la Gerencia de Transporte Urbano”.

Según esta misma norma son sus atribuciones las siguientes:

• Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de la normativa vigente vinculada al servicio de transporte público regular de personas.
• Ejecutar acciones de control en la vía pública, para lo cual podrán utilizar medios electrónicos, computarizados u otro tipo de mecanismos tecnológicos
• Ordenar a los operadores del servicio de transporte público regular de personas el cumplimiento de las  medidas necesarias para la correcta ejecución de las acciones de control, tales como la detención del vehículo.
• Exigir a los conductores o cobradores la presentación de los documentos necesarios para la correcta prestación del servicio de transporte.
• Levantar en formato pre-impreso el Acta de Control, cuando corresponda
• Elaborar informes  que sirvan de sustento para la imposición de actas de control o imputaciones de cargo.
• Aplicar las medidas preventivas establecidas en la Ordenanza No. 1599-MML

Haciendo un resumen y esquematizando lo que es un Inspector Municipal de Transporte podemos decir que es una persona:

Autorizada para:

·         Supervisar los servicios de transporte
·         Detectar incumplimientos
·         Denunciar las infracciones constatadas en su acción de control
·         Levantar Actas de Control
·         Aplicar medidas preventivas
·         Exigir la presentación de los documentos pertinentes.
·         Ordenar que los operadores detengan sus unidades para la verificación.

Hasta aquí podemos inferir que el Inspector:

• No puede dirigir el tránsito al no poder dar órdenes a las personas
• No atiende problemas de congestión vehicular
• No tiene poder para ordenar a las personas realizar determinadas acciones, salvo a los operadores del servicio pero con la finalidad de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la ordenanza 1599.

Finalmente nos hacemos la pregunta ¿Qué van a hacer todos los fines de semana en el Puente Alipio Ponce? Imaginamos que harán lo único que pueden hacer, lo cual es fiscalizar, o sea ordenar que los vehículos se detengan para supervisar el cumplimiento de las ordenanzas a fin de detectar incumplimientos y levantar las respectivas actas de control.

Y si hacen esto ¿No congestionaran aún más la circulación por el Puente Alipio Ponce?

Estoy seguro que alguien le dijo a la Señora Alcaldesa que la intervención de los Inspectores era necesaria e importante para “aligerar el  paso de los vehículos”, lo cual como ya vimos no es cierto; ella no tiene por qué saberlo todo y confía en sus asesores. Ese alguien está jugando en contra de la Alcaldesa y le está causando un grave perjuicio, el mismo que se ha venido repitiendo desde el inicio de la gestión y que han motivado que un 65% de los limeños quieran revocarla.

Por el bien de Lima y de su gestión es hora de enmendar el rumbo señora alcaldesa, aún está a tiempo.

EL VALOR DE LA MENTIRA EN EL SERVICIO DE TAXIS

Buenas noches este es el VALOR DE LA MENTIRA, nuestra concursante ha sido sometida a la prueba del polígrafo y se le hicieron 50 preguntas de las cuales hoy haremos 5 y veremos si pasa a la siguiente etapa…..

PREGUNTA NUMERO 1.- ¿Los taxistas que no cumplieron con actualizar sus datos hasta el 10 de noviembre están impedidos de prestar el servicio así tengan su certificado de operaciones vigente?

RESPUESTA: SI

La respuesta es FALSA

La Ordenanza Municipal 196 de Agosto de 1999, aún vigente, indica en su artículo 9 lo siguiente, Obligaciones de la Municipalidad.- Al otorgar la autorización para la explotación del servicio de taxi. La Municipalidad Metropolitana de Lima está obligada a respetar el derecho del titular de la Autorización a brindar el servicio de taxi en toda la jurisdicción de la provincia de lima, por el plazo previsto en la autorización.

 PREGUNTA NÚMERO 2.- ¿La ordenanza 1597 revoca, suspende o cancela los certificados de operaciones válidamente emitidos por la Municipalidad de Lima para aquellos conductores que no actualizaron sus datos durante los 90 días que duró el proceso de empadronamiento?

RESPUESTA: SI

La respuesta es FALSA

Según el artículo 4  de la Ordenanza Municipal 1597 indica que vencido el plazo y si no se ha cumplido con la actualización el título habilitante y el registro correspondiente será retirado de la base de datos del SETAME. Lo cual es un juego de palabras ya que el título habilitante como ya se dijo anteriormente tiene validez hasta su fecha de vencimiento, o mediante un debido procedimiento administrativo y la suficiente motivación se proceda a la suspensión o cancelación  según la ordenanza 196 la misma que está vigente.

PREGUNTA NÚMERO 3.- ¿A partir del 11 Noviembre ningún taxi podrá inscribirse para prestar servicio en Lima, hasta nuevo aviso?

RESPUESTA: SI

La respuesta es FALSA

Los propietarios de vehículos que quieran obtener una autorización para la prestación del servicio de taxi y que no se hubieran inscrito hasta el 10 de Noviembre en el SETAME pueden hacerlo en las oficinas del Servicio de taxi del Callao (SETACA) ya que los títulos habilitantes de esta provincia son válidos también en Lima en virtud a un Acta de Acuerdo suscrita por ambas comunas en el año 2005.

PREGUNTA NÚMERO 4.- ¿A partir del 11 Noviembre se han realizado operativos contra unidades de taxi que no cumplieron con inscribirse en el proceso de re empadronamiento?

RESPUESTA: SI

La respuesta es FALSA

Los operativos que se están haciendo son solo para colectivos y se levanta la infracción R-42, ya que la infracción R-15 “Prestar el servicio de taxi sin contar con el Certificado de Operación correspondiente o que éste se encuentre suspendido, vencido o cancelado” es INAPLICABLE al no cumplirse los supuestos indicados en ella.

PREGUNTA NÚMERO 5.- ¿Es verdad que el Callao debe hacer un estudio para saber cuántos vehículos para el servicio de taxi debe autorizar?

RESPUESTA: SI

La respuesta es FALSA

Si existe un acta de Acuerdo en el que se reconocen los certificados de operaciones de ambas municipalidades, de que serviría saber cuántos taxis necesita el Callao si van a circular indistintamente en ambos territorios. Por lo que el estudio tienen que hacerlo LAS DOS MUNICPALIDADES y es evidente que Lima aun no lo hace y que de manera UNILATERAL inicio este proceso sin establecer un régimen de GESTION COMUN

Lo sentimos pero la concursante no paso ni siquiera la primera fase y esta eliminada.

Nos vemos la próxima semana en el VALOR DE LA MENTIRA

 

 

 

 

CON MIEL Y NO CON HIEL.- INSCRIPCION DE TAXISTAS VENCE EL 10 DE NOVIEMBRE

SOLO EL 40% DE LOS TAXISTAS DE LIMA SE HAN INSCRITO Y/O ACTUALIZADO SUS DATOS.

La información que propalan los medios de comunicación indican que hasta la fecha, y luego de transcurridos más de dos meses del inicio del empadronamiento de taxistas (se inició el 13 de Agosto según cronograma de la GTU), solo el 40% de los mismos han cumplido, bien con la confirmación de su registro o con la nueva inscripción según corresponda, es decir que faltan hacerlo más de 100,000 taxistas y que difícilmente lograrán ya que la autoridad ha dispuesto que el plazo vence el 10 de Noviembre y NO HABRA PROROGAS.

La idea de sincerar el registro de taxistas es buena toda vez que es conocido el problema existente de sobreoferta que conlleva a las dificultades en el control del servicio haciéndolo caótico e inseguro.

La autoridad debe, por lo tanto, poner orden en el servicio de taxi y como punto de partida debe de actualizar sus registros y saber de una buena vez por todas, cuantos taxistas hay en Lima, así ya dejaremos de escuchar en los medios a algunos “especialistas” que lanzan cifras tratando de adivinar lo que hasta hoy es un misterio. Pero, preocupa saber que esta convocatoria, a falta de diez días de su cierre aun no haya logrado su objetivo y es preciso hacer un análisis de lo sucedido y aunque las comparaciones son odiosas debemos de tener en cuenta que la formalización del servicio de taxi en Lima se inició durante la gestión de Alberto Andrade quien encargo esa tarea a la Econ. Elvira MOSCOSO CABRERA la que diseño la estrategia de creación y puesta en funcionamiento del Servicio de Taxi Metropolitano (SETAME)

Esta hábil y visionaria funcionaria llevo a la Municipalidad de Lima a ganar el Premio a la creatividad empresarial del año 2000, por su brillante plan de formalización para el servicio de taxi ya que, entre algunas de sus acciones, dispuso la creación de los paraderos de taxis independientes, el nombramiento de coordinadores zonales elegidos por los mimos taxistas, se editó la revista TAXI LIBRE la misma que era de distribución gratuita, se impartieron cursos de educación vial GRATUITOS en donde además de las enseñanzas se les daba refrigerio y se realizaban sorteos de accesorios, seguros, lubricantes becas y otros; se suscribieron convenios con instituciones educativas y centros de salud para que los taxistas tengan descuentos para ellos y para sus familiares, se gestionaron créditos a fin de que puedan pintar, acondicionar y hasta cambiar sus unidades por otras más modernas. En pocas palabras dio todas las facilidades, no puso fechas límite y les mostró a los taxistas cuales eran los beneficios de ser formales y no se limitó a hacer lo fácil de llamar a la formalización con amenazas de operativos y multas a los que no cumplan con inscribirse.

En el actual proceso de REORDENAMIENTO del servicio de taxi, lejos de dar facilidades para la formalización se han podido evidenciar algunos errores que están poniendo en peligro tan brillante idea, la misma que se presentó en la gestión del Ing. Rodrigo Cuba y que al parecer, los ejecutivos de turno no han comprendido en toda su magnitud.

Necesitamos saber cuántos taxistas hay y la forma de saberlo es haciendo un censo de los mismos, para esto hay que dar facilidades a los que nos tiene que dar esa información que al final es el “supuesto” objetivo del empadronamiento.

Como saber cuántos hay si se les exigen requisitos como el tener vehículos de no más de tres año de antigüedad, no deber papeletas (suyas o ajenas), rebajar sus puntos y hacer un curso de dizque educación vial en instituciones con dudosa autorización; además del desorden en la atención, los locales no adecuados, las continuas fallas en los sistemas informáticos, la perdida de registros que ha obligado a los ya inscritos a volver a hacerlo. Muchos de los requisitos exigidos requerían de largos trámites y no se podían reunir en una semana o dos; teniendo en cuenta que los taxistas viven con el salario al día, es un esfuerzo muy grande el cumplir con tener toda la documentación exigida. Esta es la razón por la que el cronograma regular no se ha cumplido y la gran mayoría pase a extemporáneos, no por negligencia del administrado sino por el establecimiento de un cronograma irreal y mal trabajado con requisitos que han ido saliendo en el camino.

Si lo que se quiere es saber cuántos taxistas hay en Lima será difícil con este sistema, salvo que el objetivo sea otro.

DE PAROS Y PARODIAS

Ya se ha intentado llevar a cabo seis paros de transporte durante la gestión de Susana Villarán y estos no producen el efecto que sus organizadores pretenden; utilizar este medio de presión política para variar la decisión de la autoridad de llevar a cabo una radical reforma de transporte que, si bien es cierto es necesaria y urgente para nuestra ciudad, modificará drásticamente la forma de vida de miles de personas.

Personas que frente a la inacción de las autoridades por más de tres décadas, crearon y organizaron un sistema de transporte que a pesar de sus imperfecciones y evidentes excesos de algunos directivos que rayan en lo gansteril, movilizó a la ciudad, contribuyó a su desarrollo, generó miles de puestos de trabajo tanto directos como indirectos y que hoy es despreciado y criticado en un peligroso acto de generalización por la actual gestión.

Una gestión a la cual muchos transportistas cuestionan su legitimidad para conducir este proceso acusándola de ser inexperta e improvisada y con intereses económicos de por medio; a pesar de estar capitaneada por Gustavo Guerra García, quien entre otros pergaminos acredita haber sido viceministro de transporte y un gran conocedor de los temas relacionados a este complejo campo además de su conocida probidad y compromiso social. Pero él no es el funcionario responsable, sino el asesor principal de la Señora Villarán en temas de transporte, siendo los funcionarios responsables la Dra. María Jara Risco y el ingeniero Juan Tapia Grillo.

Particularmente se me hace difícil tomar partido por alguno de estos bandos en conflicto, esto debido a que por una parte se encuentra un grupo de “dirigentes” (término que debe ser reemplazado algún día por “empresarios”) transportistas que no están de acuerdo con la forma en que se está llevando a cabo la tan promocionada reforma del transporte y que aún no encuentran la forma de dar a conocer su posición ya que se escucha de todo: que no se debe entregar las rutas a capitales extranjeros, que peligran sus inversiones, que las autorizaciones se deben dar hoy día por diez años, que existe un lobby con respecto al bus patrón, que las empresas autorizadas por la Municipalidad del Callao les hacen una competencia desleal y/o gozan de preferencias, que el Euro 4 no se pueden usar en nuestro país y que las infracciones de la Ordenanza 1599 tienen un carácter recaudatorio, confiscatorio y persecutorio entre otros. Estos dirigentes aparentemente desean mantener el status quo en el cual se desarrolla el servicio de transporte de Lima; pero no todos los opositores a la reforma forman parte de este grupo. Existe también un sector de empresarios y profesionales que luego de un análisis profundo y exhaustivo encuentran que si bien es cierto, es necesaria la reforma, cuestionan la forma en la cual se realiza y presentan propuestas para viabilizar su implementación pero son ignorados por la autoridad.

Por el otro lado se encuentra la autoridad con una gestión que no admite concesión alguna en su posición y procedimientos, haciendo parecer que estos son exactos e imposibles de ser revisados ya que su planteamiento es al parecer perfecto, tratándolo casi como un dogma y a sus creadores dueños de una infalibilidad casi papal. Una gestión que insiste en mostrarse triunfalista y desafiante, cachacienta y despectiva, que hace uso de un lenguaje impropio de una autoridad, que cuando levanta su voz de protesta un taxista lo llama “colectivero” y si lo hace un transportistas le dice “afiliador” o “cascarón”. Todo esto con un evidente cálculo político, conocedores de que los peruanos somos amantes de la “mano dura” y que los transportistas no gozan de la simpatía de nuestros compatriotas; los cuales esperaban que se ponga fin a sus excesos y a esa suerte de anarquía existente en el transporte. Es por ello que los funcionarios de esta gestión han visto incrementada su aceptación en las encuestas a partir de la desacreditación constante a los que hace poco fueron sus incondicionales colaboradores en la campaña electoral que los llevó a ganar la alcaldía de Lima.

De algo sí estoy seguro, la reforma del transporte es impostergable y necesaria pero no puedo caer en el absurdo de afirmar que todo lo que se hizo en el pasado fue malo y que lo que se hará en el futuro será todo bueno, eso es propio de mentes pequeñas que aún viven en el mundo de las dicotomías, que no entienden que no son tiempos de ganar/perder, que este lamentable modo de ver las cosas llena de soberbia al ganador y resentimiento al derrotado y lejos de buscar la cooperación de los ciudadanos abre una brecha que a veces no se podrá cerrar. Una verdadera autoridad debe tener la capacidad suficiente de ejercer un verdadero LIDERAZGO y buscar todas las vías posibles del dialogo y tener la humildad (más bien diría la inteligencia) de buscar los temas en común para poder llegar a un punto en el que ganar/ganar no sea solo una técnica sino una filosofía total de la interacción entre peruanos.

EL JUEZ BOMBA

24 de Mayo de 1964, en el Estadio Nacional de Lima en un partido de futbol entre las selecciones de Perú y Argentina, en el que se disputaba un cupo para las olimpiadas de Tokio, ocurrió la más terrible tragedia en la historia del deporte nacional.

 

Minuto 35 del segundo tiempo gol de Kilo Lobaton para Perú, pero el árbitro uruguayo Ángel Eduardo Pazos lo anula, lo que da inicio a una protesta del público que invade la cancha con la intención de agredir al árbitro y a los jugadores argentinos; el Jefe de la Policía, Comandante De Azambuja, ordena que se usen bombas lacrimógenas contra el público en las tribunas, sin tomar en cuenta que las puertas de salida del estadio aún estaban cerradas.

 

Resultado, 312 muertos (90% por asfixia), autos quemados, ataques a tiendas y edificios, la ciudad era un caos completo y todo por una decisión de un árbitro que nunca pensó cuales serían las consecuencias de la misma y que, como el mismo lo dijera 45 años después, quisiera volver el tiempo y cambiarla por completo.

2012 se disputa la copa Reforma del Transporte para lo cual se cuenta con una importante infraestructura vial, modernos y espaciosos buses Euro 4, además de haberse logrado la reorganización de las empresas de transporte mediante la promulgación de un nuevo reglamento. Al parecer todo será un éxito y pronto se verán los resultados de la reforma; aunque se ha obviado un pequeño pero importante detalle, la necesidad de contar con fiscalizadores que estén a la altura de esta importante reforma.

Volviendo a la metáfora futbolística, se imaginan un partido de la copa del mundo que sea dirigida por un árbitro que no reúna las condiciones mínimas de idoneidad para ese importante encargo, que no tenga personalidad, criterio, juicio, buen estado físico y sobre todo un absoluto conocimiento del reglamento a aplicar. Definitivamente que su presencia en la cancha solo traerá problemas y malogrará el espectáculo. Lo mismo puede ocurrir con la reforma del transporte sino se hace algo para elevar el nivel profesional de los Inspectores Municipales de Transporte, los cuales a pesar de tener una enorme voluntad y dedicación aún no se encuentran a la altura de esa tremenda responsabilidad.

 

Recordemos que las normas son elaboradas por especialistas y son la base para el buen desarrollo de la actividad propuesta, pero estas de nada servirían si no contamos con una persona capaz de controlar y verificar su correcta aplicación, es decir, es el encargado de materializar la norma y sin su participación ninguna actividad sería posible.

 

En la actualidad los requisitos para ser Inspectores son mínimos, basta con que cuenten con DNI, ruc y que tengan secundaria completa, para que luego de una capacitación obtengan la categoría de Inspectores es decir, convertirse en la autoridad máxima en el campo de juego. Como se verá es poco lo que se exige y es mucha la responsabilidad del cargo, ya que sus decisiones muchas veces serán inamovibles y si no son acertadas podrán ser generadoras de conflictos y reacciones adversas que dañen la buena imagen y majestad de la autoridad, en lugar del orden deseado para el éxito de la reforma.

Un eficaz planeamiento, la elaboración de un perfil adecuado, un buen proceso de selección y capacitación, así como el seguimiento y la evaluación del desempeño, serán la base para la construcción de la figura de una AUTORIDAD que no esté sustentada únicamente en la LEGALIDAD, sino también en la LEGITIMIDAD que todos esperamos que tenga; estas son tareas urgentes que debe asumir la autoridad como parte fundamental de la Reforma del Transporte y no tener que esperar que se levanten voces de protesta y reclamos en una relación que debería ser de reconocimiento y confianza.

LOS DIEZ MANDAMIENTOS

(o las diez infracciones)

El Inspector Municipal de Transportes Moisés, ha recibido un llamado y acude con prontitud.

- Señor heme aquí, vine tan pronto recibí tu llamado, es que con los 74 mandamientos que nos has dado en la nueva Ordenanza estamos súper ocupados, no te imaginas la cantidad de faltas que se cometen y que yo y los demás Inspectores estamos tratando de controlar.

- Casualmente de eso quería hablarte.
- Bueno Señor estamos avanzando tan rápido como podemos pero, tu sabes que hay mucho por hacer.
- No es eso Moisés, es solo que ya no van a fiscalizar las 74 Infracciones sino solo Diez.
- ¡Solo Diez Señor!, pero y las demás infracciones ¿qué pasará con ellas?
- Las dejaremos para después
- ¿Después de que?
- Para otro momento, sabes bien que esta gente no ha estado acostumbrada al orden por lo que la aplicación será gradual y progresiva.
- Pero Señor tu dijiste que esta Ordenanza contenía los nuevos principios de ese orden y consideraste que eran 74 las infracciones que se debían sancionar y que todo era un plan diseñado por una inteligencia superior por lo que es inobjetable. ¿Qué pasó?
- Bueno Moisés, aun no estás preparado para entenderlo, pero solo pido tu obediencia ya que esto es muy importante. Mira vamos a dedicarnos a combatir en primer lugar la INFORMALIDAD y dar SEGURIDAD a los usuarios..
- Entonces Señor sancionaremos con la N-33 a los que no cuenten con extintores o sus triángulos o conos de seguridad, que bueno, porque sabes que ante un incendio o incidente estos implementos son fundamentales.
- Bueno Moisés esa aun no.
- Entonces con la N-15 o N-65 a os conductores que presten el servicio estando en estado de ebriedad.
- Tampoco esa Moisés.
- ¿N-62, entablar competencia de velocidad, N-63 puertas abiertas o que sobresalgan los cuerpos de la carrocería?
- No.
- ¿N-68 transportar materiales peligrosos, inflamables, explosivos o corrosivos?
- ¡No!.
- ¡Entonces!
- Bueno, estaba pensando por ejemplo, en no contar con licencia de conducir, o esta no sea de la clase y categoría correspondiente, ¿Qué te parece?
- Que no son infracciones a la seguridad, más bien son para la documentación, además Señor, el no tener un documento o que se aplique sobre él una sanción administrativa no garantiza la seguridad de los usuarios. El 90% de conductores que participan en accidentes tienen licencias de conducir vigentes y de la categoría correspondiente.
- ¿Entonces, la N-16, no mantener vigente la póliza del SOAT?
- Es para dar SEGURIDAD pero económica, ya que se garantiza la atención de la persona cuando ¡YA SE PRODUJO EL ACCIDENTE!
- ¿Y la N-24 prestar servicio en una ruta no autorizada?
- Te recuerdo Señor que esta infracción la diseñaste para sancionar a las EMPRESAS que teniendo más de una ruta las usan alternadamente sin estar autorizados; esta infracción no es, entonces, para Informales ni garantiza la seguridad de nadie.
- ¿La N-34 Estacionarse en la vía pública para recoger pasajeros obstaculizando el transito?
- Aprovecho para decirte Señor sobre esta infracción que nunca entendí porque se incluyó en la ordenanza, el bien jurídico que pretende proteger la Ordenanza es EL SERVICIO y no EL TRANSITO, para eso ya tenemos un reglamento, una infracción y una autoridad. ¿Permitirías que en el reglamento de Tránsito se incluya por ejemplo una infracción por no tener tarjeta de circulación o curso de educación vial?
- Entonces la N-70, negarse a recoger a ancianos minusválidos, etc.
- Señor, ¿en verdad crees que solo los informales cometen esa falta? , ¿Cómo se ajusta a tu criterio de que priorizas la Formalidad y la Seguridad?
- ¡Basta Moisés, estas siendo impertinente!
- Perdóname Señor es que yo creí que las infracciones eran para sancionar las inconductas de TODOS los participantes en el sistema de transporte, pero ahora veo que no, que se están haciendo distinciones que podrían hacer pensar a más de uno que son dirigidas contra alguien o que se quiere proteger a otros. Pero en fin, tu eres el que manda y yo obedezco. ¿Qué debemos hacer?
- A partir de ahora los operativos se harán solo para detectar estas diez infracciones
- Señor la mayoría de esas diez infracciones son previa intervención, es decir que hay que ordenar que el vehículo se detenga y solicitar la documentación; y ¿si detectamos otras infracciones que hacemos? ¿y en los casos de infracciones en los que hay flagrancia, que debemos hacer, mirar hacia otro lado?
- Moisés no quieras ser más papista que el Papa!
- Muy bien señor como tu digas así se hará

(Editorial del Diario El Comercio)

Crimen y castigo

Ampliar la cobertura del SOAT a actos criminales es una pésima idea

Lunes 21 de mayo de 2012 - 07:00 am DEL

Una nueva propuesta de ley ha sido aprobada por la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso y será próximamente discutida en el pleno. Esta original iniciativa pretende que el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) cubra no solo los daños físicos ocasionados por el conductor responsable de un accidente a los ocupantes de su vehículo o a terceros no ocupantes, sino también los que ellos sufran si un criminal asalta el vehículo o lo ataca al cometer un acto terrorista.

Para comprender por qué este proyecto no es más que una mala idea, es útil entender la razón por la que hoy la ley obliga a los propietarios de un vehículo a contratar un SOAT: cada uno debe ser responsable por los daños que causa a otras personas. Por eso se obliga al dueño de un automóvil a contar con un seguro que permita que no evada su responsabilidad de responder por las lesiones que genere cuando causa un accidente. El SOAT, en pocas palabras, asegura que quien rompe los platos sea quien los pague.

El creativo proyecto de ley aprobado por la Comisión de Transportes, en cambio, hace que los propietarios de los vehículos paguen los platos que rompen los criminales cuando obliga a los primeros a contratar una póliza contra los daños que causen los segundos. Bajo su pretendida lógica, ¿por qué no obligar a los vecinos de Lince a contratar un seguro que cubra las pérdidas que sufran las personas en Jesús María cuando un ladrón robe sus casas? O, mejor aún, ¿por qué no hacer responsables a los transeúntes que caminen frente a un banco por los daños que causen los asaltantes que lo roben? Para tal caso, ¿por qué no obligar a los congresistas de la Comisión de Transportes a contratar un seguro que cubra los daños que cause la Comisión de Justicia?

Los autores de este proyecto de ley, además, parecen creer que logran reparar los daños que los criminales ocasionan, cuando en realidad lo único que generan es crear nuevas víctimas que, a diferencia de las anteriores, han sido seleccionadas por el Estado.

Asimismo, estos congresistas han decidido permanecer ciegos ante una de sus consecuencias más obvias: quieran aceptarlo o no, el precio del SOAT subirá. Si, fuera de los daños causados por los mismos conductores, la póliza que ellos pagan tiene que cubrir los causados por criminales, las compañías de seguros tendrán que asumir mayores costos. Naturalmente, para mantener la rentabilidad de este negocio, tendrán que elevar sus precios.

Además de afectar el bolsillo de los propietarios de alrededor de dos millones y medio de vehículos en el país, el inevitable aumento de precios, a su vez, aumentará la informalidad. Si el SOAT es más costoso, serán más las personas las que decidan no pagarlo. Así, de aprobarse, el proyecto de ley logrará, irónicamente, aquello que el SOAT nació para evitar: elevar el número de víctimas de accidentes de tránsito que no tendrán cómo cobrarle al conductor que causó el accidente.

Lo más insólito de este proyecto, por último, es que en la exposición de motivos sus autores señalan que las cifras que muestran el incremento de la delincuencia “nos hacen reflexionar acerca de lo necesario que resulta hacer una extensión de la cobertura del Seguro Obligatorio Vehicular”. Si de reflexionar se trata, ¿por qué mejor no lo hacen sobre cómo lograr que el Estado evite los crímenes, en vez de proponer simplonamente que los privados paguen por los daños que este genera? ¿O será que, como guía de reflexión, eligieron a alguien para quien este nuevo seguro obligatorio es un negocio redondo?

Este disparate, en el mejor de los casos, pronto será rechazado por el pleno del Congreso y los ciudadanos solo habremos perdido el dinero que pagamos para financiar el diseño de este inútil proyecto de ley. En el peor de los casos, tendremos un seguro que castigará a inocentes por los daños que cometen los criminales y que reducirá el número de personas que se encuentren efectivamente cubiertas contra los daños que sí causan los automovilistas. Aunque, pensándolo bien, hay una razón por la que quizá no somos tan inocentes y sí nos merecemos algún castigo: haber cometido el crimen de escoger este tipo de congresistas.